Die deutsche Casino Lizenz: Regeln für Online Spielotheken und Spieler

Am 21. Juli 2021 wurde deutsche Glücksspielgeschichte geschrieben, denn an diesem Tag trat der neue Glücksspielstaatsvertrag in Kraft, kurz GlüStV. Seitdem dürfen offiziell nur noch Online Casinos in Deutschland aktiv sein, die mit einer gültigen Lizenz arbeiten. Von den neuen Regelungen sind jedoch nicht nur die Casinos betroffen. Mit Auflagen für das legale Online Glücksspiel kommen ebenfalls Einschränkungen für die Spieler.

In diesem Guide fassen wir zusammen, was die neuen Regulierungen der deutschen Glücksspiellizenz für Spieler mit sich bringen und was es bedeutet, ein legales deutsches Online Casino zu sein.

Das Online Glücksspiel in Deutschland

Die Rechtslage vor dem GlüStV

Alles erlaubt, das war die Devise beim Online Glücksspiel in Deutschland vor dem Inkrafttreten des GlüStV. Das lag allerdings nicht daran, dass die Gesetzeslage um das Glücksspiel so locker und wohlwollend formuliert war, sondern schlichtweg daran, dass es keine einheitliche Grundlage zur bundesweiten Regulierung des Glücksspiels gab.

Bis 2021 hatte jedes Bundesland seine eigene Glücksspielverordnung. In 15 von 16 Bundesländern war das Online Glücksspiel nicht legal. Ausschließlich Schleswig-Holstein erlaubte den Zeitvertreib und zog Gewinne aus der Branche. Entsprechend durften nur Personen mit Wohnsitz in der nördlichsten Region Deutschlands absolut legal online zocken. Dass Online Casinos außerhalb der Region dennoch ihren Service anbieten konnten, geht auf das Prinzip der Dienstleistungsfreiheit in Deutschland zurück. Schlau: Auch ausländische Anbieter durften den deutschen Spielern die Pforten ihrer Casinos öffnen, solange sie über eine Lizenz aus einem europäischen Mitgliedsstaat verfügten.

Glücksspiel Fans konnten sich also nach Lust und Laune in stationären Spielotheken und Online Casinos austoben - ohne Grenzen. Und genau darin lag das Problem, denn Grenzen gab es weder für Spieler noch für die Casinos. Mit der Einführung des Glücksspielstaatsvertrages sollte der Weg aus der Grauzone geebnet werden und das Glücksspiel seine erste bindende und allgemein gültige Grundlage erhalten.

Der Glücksspielstaatsvertrag

Neu ist immer besser?!

Die Grauzone ist ein komfortables Plätzchen, vor allem für diejenigen, die aus ihr einen Nutzen ziehen können. Mit dem Glücksspielstaatsvertrag wurde Licht ins Dunkel gebracht. Die neuen Regulierungen des Online Glücksspieles brachten harsche Einschnitte mit sich, aber zu einem guten Preis. Spielerschutz wurde zur obersten Priorität, dicht gefolgt von rechtlicher Absicherung und nicht ganz zuletzt wirtschaftlichem Interesse.

Die Suchtgefahr beim Glücksspiel ist groß. Zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des GlüStV waren rund 430.000 Menschen in Deutschland als spielsüchtig bekannt - eine Dunkelziffer. Derweil haben sich Schätzungen zufolge etwa 75 % der Deutschen zwischen 16 und 70 Jahren mindestens einmal am Glücksspiel beteiligt und sogar 17 % der 14- bis 17-Jährigen.

Suchtprävention und Aspekte des Jugendschutzes gaben den Behörden genug Anlass, das Glücksspiel in Deutschland zu regulieren oder gar zu kontrollieren. Sowohl Online Casinos als auch örtliche Spielotheken müssen seit der Einführung der neuen Gesetzgebung die Daten der Spieler erfassen und abgleichen. Ohne Verifizierung läuft in deutschen Casinos nichts.

Während der Spielerschutz in den Vordergrund rutscht, genießt auch die rechtliche Komponente des Glücksspiels endlich Aufmerksamkeit - ein klares Plus des GlüStV. Denn während es vor ihm keine einheitliche, gesetzlich bindende Grundlage gab, da der Zeitvertreib als illegal galt, konnte es für Spieler schwer sein, ihr Recht im Falle eines Disputes durchzusetzen.

Die positiven Aspekte des Glücksspielstaatsvertrages lesen sich überzeugend. Doch können die merklichen Einschnitte, die der GlüStV für die Casino Branche bedeutet, überwiegen? Es spalten sich die Geister.

Der GlüStV und die Regeln für Online Casinos

Alles auf Lizenz

Mit auf der Liste der Punkte, die für die Regulierung des Glücksspiels in Deutschland sprachen, war die Ermöglichung eines fairen Wettbewerbs - mit Steuereinnahmen als die Cherry on top. Wer in Deutschland ein Online Casino führen möchte, muss tief in die Tasche greifen. Als einziges Land werden in Deutschland die Einsätze und nicht die Spielumsätze besteuert.

Für Online Casinos wurde das Spiel nicht nur teurer, sondern ebenfalls weniger attraktiv. Wer in Deutschland mit gültiger Lizenz Glücksspiele anbieten möchte, muss auf Tischspiele wie Baccara und Roulette verzichten. Das Pokerspiel konnte vor den neuen Regulierungen gerettet werden - denn gehört zu dem Kartenspiel nicht nur Glücks, sondern auch Geschick.

Progressive Jackpots sind passé und das Live Casino tabu. Neben Spielautomaten und Poker dürfen Spielotheken weiterhin Sportwetten anbieten, jedoch nicht zusammen auf einer einzigen Webseite.

Hier hört es noch nicht auf mit der Verbindlichkeit: Das Angebot muss auf Deutsch ausgewiesen sein, um sprachliche Barrieren zu verhindern und absolute Transparenz für den Spieler zu gewährleisten. Der Spieler und seine Daten sollen darüber hinaus durch moderne SSL-Verschlüsselungen geschützt werden - ebenfalls eine Voraussetzung für deutsche Casinos.

Die Zusammenarbeit mit verschiedenen unabhängigen Organisationen wie auch staatlichen Apparaten ist derweil Pflicht. Regelmäßig werden die Zufallsgeneratoren der Automaten sowie deren RTP-Werte überprüft - ganz klar, eine super Sache.

Letztlich sehen die Anforderungen vor, dass auch die Spielotheken Verantwortung übernehmen und Maßnahmen zur Förderung des Spielerschutzes treffen müssen. Neben der Bereitstellung von Information rund um Suchtprävention, muss Spielern die Möglichkeit gegeben werden, zeitliche und monetäre Limits in ihrem Casino Benutzerkonto einstellen zu können oder sich gar sperren zu lassen. Dazu gehört auch die Einführung von OASIS sowie weiteren staatlichen Abgleichsystemen, die das Verhalten der Spieler in Echtzeit erfassen. Mit diesen Systemen wird sichergestellt, dass die Spieler sich an die auferlegten Regeln und Limits halten.

Regeln für Spieler

Der GlüStV - die Spaßbremse?

Vertrauen ist gut, Kontrolle ist besser - ein Sprichwort, das die Regulierungen des Glücksspielstaatsvertrages für Spieler perfekt zusammenfasst. Mit dem Abschaffen von Tischspielen, Live Casino und progressivem Jackpot wurde die Spielvielfalt erheblich reduziert und das nun eher einseitige Spielautomaten Angebot ergänzt durch Limits:

• Spieler dürfen pro Runde nicht mehr als 1 € setzen und monatlich dürfen Spielbank übergreifend nicht mehr als 1000 € eingezahlt werden.
• Zwischen jedem Spin muss eine Pause von 5 Sekunden liegen, nach 60 Minuten Spielzeit gibt es eine Pause von 5 Minuten.
• Die Autospin Funktion und das Spielen von mehreren Automaten sind nicht mehr zulässig. Ebenso kann man nicht gleichzeitig in mehreren Online Casinos spielen.

Die Einschränkungen sind ohne Frage ein guter Ansatz, um Spielsucht weitestgehend zu verhindern oder zu bekämpfen. Auch Fans von Spielautomaten und kleinen Einsätzen werden die Limits nicht im Geringsten kratzen. Doch was passiert mit den High Rollern, den stark Spielsüchtigen und den Fans von Live Casino, Roulette und Co.?

Für diejenigen, die den Thrill bei Casinos mit deutscher Lizenz vermissen und sich mit dem neuen Spielangebot nicht zufriedengeben möchten, gibt es nur eine Option, nämlich das Online Glücksspiel im Ausland auszuprobieren - natürlich auf eigenes Risiko und mit entsprechenden Verlusten für die deutsche Glücksspielbranche. Auf diesem Wege umgehen die Spieler nicht nur die Limits, sondern auch die Erfassung Ihrer Spielerdaten.

Eine weitere Kategorie der Casino Spieler ist nämlich nicht glücklich darüber, dass ihre Daten und ihr Verhalten erfasst werden. Schließlich können die oben genannten Limits nur eingehalten werden, wenn sie effektiv kontrolliert werden.

Die Bundesweite Spielerdatei

Und weitere Systeme zur Prävention der Spielsucht

Ein nobler Gedanke: Spielerschutz für jeden. Doch der Preis dafür fühlt sich für einige Casino Spieler nach Überwachung und Eingriff in die Privatsphäre an. OASIS (kurz für “Online Abfrage Spielerstatus") wurde ins Leben gerufen. OASIS ist ein Spielersperrsystem, jedoch nicht das erste seiner Art in Deutschland. Bereits seit den 80er Jahren gibt es Systeme, mit denen Spieler vom Glücksspiel gesperrt und ihre Daten darin erfasst wurden. Neu an OASIS ist nur, dass erstmals zentralisiert ist.

Seit der Einführung des Glücksspielstaatsvertrages dürfen Spieler nur noch ein bestimmtes Maximum einsetzen und einzahlen und nach gewissen Regeln, die unter anderem Pausen vorsehen, spielen. Bevor jedoch gespielt werden darf, muss sich jeder Spieler verifizieren. Das Abgleichen der Spielerdaten mit der zentralen Sperrdatenbank ist für Casino Betreiber verpflichtend. Die Verifizierung erfolgt über Name und Geburtsdatum. Ist der Spieler nicht als gesperrt gemeldet, ist die erste Hürde überwunden.

Denn OASIS kommt nicht allein, sondern gehört zu der LUGAS Familie. LUGAS ist das länderübergreifende Glücksspielsystem, das mit dem Glücksspielstaatsvertrag geboren wurde. Die Aufgabe von LUGAS ist es, den Online Glücksspielmarkt in Deutschland im Auge zu behalten. Zu OASIS gesellen sich zwei weitere Abgleichsysteme bzw. Zentraldateien: die Limitdatei und die Aktivitätsdatei.

Während die Limitdatei gewährleistet, dass Spieler nicht mehr als monatlich 1000 € einzahlen, verhindert die Aktivitätsdatei, das gleichzeitige Spielen bei mehreren Online Casinos. Die Daten der drei Zentraldateien werden nie zusammengeführt und werden als Pseudonyme verarbeitet. Dadurch können die Daten nicht einer realen Person mit Name und Anschrift zugeordnet werden. Es ist ein Maß an Sicherheit und das ist auch der Glücksspielstaatsvertrag, den man in seiner Ausgefeiltheit nicht unterschätzen sollte.